增强国际贸易物流业引领力。锚定进出口货运量突破2200万吨目标,推动铁路口岸稳运行、公路口岸扩增量,完善落实支持外贸创新发展等措施,巩固拓展煤炭、铁矿石等传统大宗商品贸易,推动铜精粉、锌精粉、钾肥规模化进口,液化石油气、石油常态化进口。围绕扩大中国商品在蒙俄市场占有率,推动新能源汽车出口,提升二手车出口量,加快出口产品海外仓建设,确保危化危爆品物流园建成投产,稳步提高中国名优特商品、工程机械和商品车出口展销中心销售规模。充分的发挥跨境电子商务产业园、国际邮件互换局等平台优势,推动跨境电子商务轻小件业务破题,力争国家跨境电子商务综合试验区获批。全力发展现代物流业,支持网络货运产业发展壮大,加快推进景辰仓储物流园建设,杰森物流园等项目建成运营。
增强进出口加工业竞争力。快速推进千万吨进口矿产品、百万吨进口粮油、万吨进口畜产品加工基地建设步伐,推动宏连进马、名辉200吨绒毛等项目建成投产,加快实施朗缪气凝胶、鹏顺60万吨铁矿石技改等项目,推动晟运储能锂电池负极材料、峰岩热电碳联产等项目取得实质进展。积极引导工业公司提质升级,推动百汇源矿业、浩田中蒙农业申报“绿色工厂”[9],支持培育创新型、专精特新中小企业。强化工业运行调度,持续推进企业升规纳统,力争新增规上企业3家、工业产值增长10%左右。
增强清洁能源业带动力。紧扣二连千万千瓦新能源基地建设,推动蒙能新建风电、驭风行动等项目开工建设,防沙治沙与风光一体化20万千瓦风电项目建成投产、蒙能150万千瓦保障性风电项目全容量发电。稳步提升新能源外送能力,推动蒙能二连—西苏保障性新能源项目接网工程建成并网。积极谋划储能、装备制造等新能源延链项目,加快国天能源20万千瓦电网侧独立共享储能电站等项目建设,推动“绿电+优质高载能”产业高质量发展。力争新能源装机容量达到280万千瓦。
增强边境文化旅游业吸引力。有力推进北疆文化建设提升行动,深入挖掘和宣传推介“北疆之门、茶路驿站、恐龙故里”文旅资源,深化“一市两旗”[10]乌兰牧骑合作共建,联合创作文艺精品、共同巡演展演,持续擦亮北疆文化品牌。出台支持文旅市场高水平质量的发展措施,全力争取中蒙跨境旅游合作区获批,积极推动跨境游、自驾游、边关游、恐龙文化游持续升温。不断的提高文旅“软实力”和“硬支撑”,筹备好“万里茶道”文化旅游节、蒙古马中蒙俄赛马联赛、二连浩特·扎门乌德全民健身运动会等品牌活动,启动实施旅游休闲街区服务设施改造、国门商业街等项目,推动龙源酒店建成投用。精准实施线上线下联动宣传营销,强化与呼包鄂乌、京津晋冀等客源地交流合作,加速打造区内外旅游环线,构建资源共享、路线互推、游客互送、利益共赢的区域旅游合作新模式。力争接待国内外游客人次增长10%左右。
筑牢绿色发展根基。坚决贯彻落实习生态文明思想,完成生态文明体制改革年度任务,抓好第二轮自治区生态环保督察反馈问题整改,力争中蒙生态文明共建试验区建设取得实质进展。加快实施浑善达克沙地综合治理、“三北”工程林草湿荒一体化保护修复等项目,年内完成治理面积67万亩。全面实施建设项目环评“打捆”审批、环评和排污许可“两证审批合一”改革,落实排污“一证式”管理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保全市细颗粒物平均浓度、空气质量优良天数比例达标。深入开展节水行动,严格取用水监管,快速推进农业节水增效、工业节水减排、城市节水降损,力争耕地灌溉亩均用水量下降10%、城区管网漏损率降至10%以内、工业中水利用率提升至75%,完成水价调整,让节水理念深入人心、成为习惯。坚持开源与节流并举,统筹后备水源地建设,持续寻找新水源,逐步的提升水资源保障能力。
提升城市功能品质。坚持用系统观念推进城市更新,年内统筹实施前进路、茶马大道供水管网改造、北疆街排水防涝、南地桥地下综合管廊等工程。巩固拓展温暖工程成果,新建、改造换热站9座,改造供热管网38.6公里,推动联源热电联产项目建成投运。加快改善型住房建设,鼓励引导社会资本拆除改造老旧平房,探索推行现房销售制度,推动中景华府、君为首府二期等4个小区建成交易。完成西城区110千伏变电站线路改造等供电工程。稳步推进新能源充电桩建设,赋能绿色出行。持续开展城市精细化管理提升和整治工程,全力打造干净、整洁、有序的宜居环境。实施住宅物业服务全覆盖提质行动,通过以大带小、公建带民建、托管代管、业主自治等方式,推动无物业小区实现物业或准物业管理。强化城市规划执法,严格程序审批,严禁私搭乱建。稳步解决不动产登记历史遗留问题,力争完成4个铁路小区1830户居民工作。
加快乡村振兴步伐。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保脱贫人口不返贫。深入实施乡村建设行动,推动自来水入户、农网巩固提升等项目建成投用,赛乌素—额尔登高毕等7条公路建成通车。围绕农牧业规模化、产业化、品牌化发展,结合推进额尔登高毕嘎查禁牧试点,推动防灾饲草料加工储备基地、“驼萌苏”骆驼养殖基地、奔犇良种肉牛养殖基地三期等项目投运。加快赛乌素新型温室基地建设,推广无公害蔬菜无土栽培技术,做精做优绿色种植业。积极探索嘎查集体经济公司化运营模式,壮大嘎查集体经济,促进农牧民稳步增收。
完善社会保障体系。深入实施就业促进行动,全面落实就业创业扶持政策,强化职业技能培训,积极拓展就业渠道,促进高校毕业生、农牧民工、就业困难人员等重点群体就业,确保城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施全民参保计划,引导和鼓励中小微企业、新业态从业人员参加城镇职工养老保险,扩大医疗保险、工程建设领域工伤保险覆盖面。健全完善分层分类社会救助体系,动态调整城乡低保对象、残疾人等困难人群救助保障标准,强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,兜实民生底线。加强养老和托育服务体系建设,拓展普惠托育服务,努力降低养老、生育、养育成本。
优化公共服务供给。持续改善教育办学条件,优先推动第四小学迁建高质量竣工投用,启动三中操场、中小学校舍维修等项目。探索实施集团化办学、“县管校聘”等改革,全方面提升教育教学质量。优化义务教育资源配置,确保顺利通过国家、自治区学前教育普及普惠验收。坚定不移推行国家通用语言文字教育教学,年内实现高考统编三科“一张卷”。加快医共体建设成果应用,深化医疗、医保、医药“三医联动”,依托对口协作三甲医院,打好医疗人才“引、育、用、留”组合拳,逐步提升医疗救治水平。启动实施疾控综合楼、医共体业务用房等项目,推动中医医院投入运营。健全完善疾控体系,着力提升重大疫情和突发公共卫生事件应急处置能力。坚持“四个最严”[11]要求,常态化开展执法检查,全力守护群众“舌尖上的安全”。
守牢安全稳定底线。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续推进民族团结进步创建“八进”活动[12],创新实施各民族交往交流交融“三项计划”[13],奋力争创全国民族团结进步示范市。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面加强信访法治化建设,探索“信访代办+志愿服务”新模式,切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,强化隐患排查治理,坚决防范遏制安全生产事故。持续防范化解重大风险,稳妥有序化解存量债务,严防新增隐性债务,推动完成农合行改制。全力支持国防和军队建设,健全退伍军人服务体系,确保实现全国双拥模范城“五连创”。积极争创全国平安边境模范县市,全面落实党政军警民“五位一体”强边固防机制,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击各类违法犯罪行为,全力维护边境安宁。
永葆忠诚之心。坚持用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。始终牢记“国之大者”,自觉把政府工作放在大局全局中谋划推进,不折不扣落实上级党委、政府和市委决策部署,以实际行动诠释对党绝对忠诚。
严守法治之规。加强法治政府建设,严格执行政府重大行政决策程序,深化政务公开,依法规范行政权力运行。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察监督、社会舆论监督,加强审计监督、财会监督和统计监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。
昂扬奋进之姿。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,让“马上就办、办就办好”成为工作常态,力求“高效商定一件事”、“高效办成一件事”。大力弘扬求真务实之风,多在实效上用功、少在形式上费劲,以钉钉子精神一件一件抓落实,一项一项求实效。
弘扬清廉之风。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,强化重点领域、关键岗位监管,守牢拒腐防变底线。构建亲清政商关系,真诚交往不逾规、热情帮助不谋利。坚持过“紧日子”,进一步压减非刚性、非重点、非急需支出,兜牢“三保”底线,把有限的资金用在促发展、惠民生上。
口岸奋进正当时,实干图强启新章。各位代表,让我们更紧密地团结在以习为核心的党中央周围,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,大力弘扬蒙古马精神,务实重干,勇毅前行,不断开创中国式现代化二连新篇章!